支付牌照叫卖江湖,行政特许权也能当成商品?

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支付牌照叫卖江湖,行政特许权也能当成商品?
谭浩俊
近日,一则出让第三方支付牌照的信息在行业人士朋友圈广为传播。该牌照转让价格为8.7亿元,业务范围包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单等,牌照期限在2021年以前,转让方出售转让100%股权。
在普通人眼里,一张由权力部门发放的支付牌照,就能售价8.7亿元,该是一个天价了。就算缩减100倍,卖个870万,也可以打倒90%以上的人群,覆盖所有中产阶层。因为,按照有关方面设定的中产标准,一个家庭的年收入就是二、三十万元,而且是比较高的标准了。即便如此,870万元,也要几十年不吃不喝才能达到。人家只要一张牌照,就够一个普通家庭奋斗几十年了。
其实,这还是超低价了。按照业内人士透露的信息,一张包含5项业务的牌照,最高叫价可达30亿元,公允价格至少也在12亿元以上。无论是互联网支付、移动电话卡支付,亦或是银行收单业务,只要业务覆盖全国,单项业务牌照就可高达7亿元,公允价值在4亿元以上。如果真的卖出30亿元,那么,就能覆盖90%以上的企业了,而且是营业收入,不是利润。如果是利润,应该在95%以上吧。
难以理解的是,这些支付牌照,并不是企业。企业是创业者一步一步地做起来的,倾注了创业者大量的心血,甚至是一辈子的心血。所以,即便卖得再贵,也是能够理解的。毕竟,对一个人来说,心血是无价的。而一张支付牌照,是由权力部门发放的,是行政特许权在某些领域的象征。授予了,就是有效的、有价值的,不授予,就是无效的、无价值的。而这些行政特许权的真正价值,是在使用中发挥作用。既然被授予者不使用了,不发挥作用了,就应当没有价值,就必须收回,为什么能变成商品在市场叫卖呢?叫卖的结果,不就是等于叫卖行政特许权吗?难道行政特许权也能当作商品用来进行市场交易吗?
显然,这是一个令人难以想象、也无法接受的事。
我们说,权力部门所以授予某些单位行政特许权,是因为这些单位承诺从事这些方面的业务,并通过业务的开展,发挥行政特许权在经济社会发展中的作用。一旦这些单位没有能力继续发挥行政特许权的作用,有关方面就应当及时收回这些行政特许权,而不是允许其在社会上转让。至于其他单位希望得到行政特许权,也可以依据企业的能力和现状,向权力部门申请,而不是高价受让。如果高价转让被允许,就不可避免地会出现腐败现象,出现权钱交易、利益输送等方面的问题。我们甚至可以怀疑,权力机关在发放这些行政特许权时,可能就有某种交易的成分。不然,为什么允许特许权的高价转让呢?
一个不需要付出多大代价、多少努力,更不需要象创办企业一样付出大量心血的行政特许权,就能动辄数亿元、十亿元、数十亿元地出售,可见,行政特许权已经被扭曲到什么程度了。就算当初企业在申领这些特许权时付出了一定代价,那也是非正常的代价。行政特许权的授予,是不能用经济代价来衡量的。用经济代价来衡量的行政特许权,本身就存在很大的问题。如果每个部门、每项权力都以市场叫卖的方式进行,那行政审批制度改革还有什么意义?腐败还如何铲除?
也正因为如此,对叫卖支付牌照的行为,必须立即叫停。凡是想通过市场交易将支付牌照转让出去的,只有一种处理办法,那就是由发放机构收回。不仅如此,超过一定期限不使用的支付牌照,也要无条件的收回。行政特许权,绝对不能成为少数人牟利和暴富的工具。不然,市场就不可能公平,腐败也很难铲除。消除特权、杜绝腐败,是各个领域都必须坚守的基本底线。
对管理机构来说,支付牌照必须坚持该发的发、该收的收,两个通道一个不能少。为什么有关方面要暂停或严控支付牌照发放,根本原因就是此前在发放过程中太滥了,收不住了。也正因为过这乱,才需要收紧。那么,支付牌照就成了紧俏商品,被叫卖出高价来了。说到底,也是管理漏洞所致。既然管理有漏洞,那就要堵,要改进,要检讨,要提升,而不是任其泛滥。否则,就是一个漏洞没堵好,另一个漏洞又出来了。如此,金融风险还如何防范,市场秩序还如何规范呢?所以,有关方面应当对现行的支付牌照进行一次全面检查,凡是不符合要求的支付牌照,一律收回。出现市场叫卖等等现象的,也一律收回,绝对不能让行政特许权变成商品,变成一种交易。
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39 个评论

苏浅然  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
真的假的?

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凉雪城  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
支行于支持两码事,谁?

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千劫尘  版主  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
作者的红眼病得治一下,另外楼主也不知道公司是如何治理的

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帑然厢  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
这种事情以后还会很多,原因不能说!

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栀柠  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
那怎么叫缩减100倍?缩小1倍就是零。那叫缩小99%。这数学谁教的?

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鸪狂  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
你可以觉得委屈,但你还必须执行

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钣浦  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
呵呵!

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深碍  羊王  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
老子为儿孙设计的好游戏。五千年不都是这样玩吗!

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嫩胄  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
这东西谁受益,看不懂

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卷辕纸  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
说的好

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坦女般  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
权力的游戏!

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跟心走  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
这个是很常见的,也是符合经济学的

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板杪牍  藏羚羊  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
转发了

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千劫尘  版主  发表于 2018-4-12 20:00:13  | 显示全部楼层
坚决支持!

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